近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)于大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全等3類產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證），不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，包含電動(dòng)自行車品類的助力車正位列其中。

隨著交通工具電氣化時(shí)代的日益臨近，電動(dòng)車日益成為居民出行主流方式之一，在這一訴求下，電動(dòng)車的質(zhì)量、安全性、可靠性再次獲得國(guó)家部委的重視，電動(dòng)車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有望得到進(jìn)一步提升。

按照國(guó)家質(zhì)檢總局2011年發(fā)布的《助力車產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，助力車包含兩類產(chǎn)品：電動(dòng)自行車、汽油機(jī)助力自行車。

由于汽油機(jī)助力自行車已被規(guī)定為落后淘汰產(chǎn)能，電動(dòng)自行車在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，已成為助力車唯一的門類。

目前，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)管理主要分為兩類制度，一類是生產(chǎn)許可證管理，一類是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C認(rèn)證）。

對(duì)于兩類管理的區(qū)別，某摩托車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生產(chǎn)許可證管理，比較重視建高門檻，把小企業(yè)攔在外面，但達(dá)到之后，相關(guān)的監(jiān)管并不多；CCC認(rèn)證則降低了對(duì)生產(chǎn)資質(zhì)的細(xì)則要求，而更重視出廠產(chǎn)品的管理，后者更符合現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理。

“將電動(dòng)車從生產(chǎn)許可證管理變?yōu)?C認(rèn)證，可以理解為國(guó)家更加重視產(chǎn)品的可靠性與安全性。”譜尼測(cè)試汽車檢測(cè)部門專家表示。電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)為3C認(rèn)證后，意味著企業(yè)生產(chǎn)的所有型號(hào)產(chǎn)品都必須通過(guò)認(rèn)證程序，獲得認(rèn)證證書后，才可合法銷售。這對(duì)目前產(chǎn)品款式繁多的電動(dòng)車企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，要正式實(shí)行3C認(rèn)證，質(zhì)檢總局還需根據(jù)電動(dòng)自行車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。按照目前的標(biāo)準(zhǔn)，3C認(rèn)證的電動(dòng)車將需符合20公里時(shí)速，40公斤重量的要求。也有行業(yè)人士認(rèn)為，政策的變化將讓電動(dòng)車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌，沒(méi)有實(shí)力的、地?cái)偸狡囱b廠將面臨新一輪生存危機(jī)。粗放發(fā)展的雜牌電動(dòng)車也將被淘汰。

據(jù)悉，在目前的標(biāo)準(zhǔn)體系中，摩托車的標(biāo)準(zhǔn)要比高于電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)。如目前實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》中，對(duì)產(chǎn)品有三類項(xiàng)目，分別為3個(gè)否決項(xiàng)目，18個(gè)重要項(xiàng)目，13個(gè)一般項(xiàng)目三類。

在目前的摩托車強(qiáng)制認(rèn)證中，僅規(guī)范指標(biāo)就形成了27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文件，而與安全、產(chǎn)品一直相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件，也超過(guò)10項(xiàng)，如整車前照燈性能、安全防護(hù)裝置、駐車性能、無(wú)線電騷擾特性、制動(dòng)性能、外部凸出物要求等。電動(dòng)自行車強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)借鑒部門摩托車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或許也不失為一種較好的遷移方式。

大量電動(dòng)自行車電氣安全事故案例顯示，電動(dòng)自行車充電時(shí)發(fā)生起火、爆炸的事故占了絕大部分。電動(dòng)車電氣安全事故的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：電氣線路安全性、鋰電池安全性、充電器安全性和塑料件阻燃性。

隨著生活水平的提升，公眾對(duì)安全出行的呼聲也日益高漲。而本次《決定》的頒布已表明，電動(dòng)車的安全問(wèn)題正獲得越來(lái)越多管理部門的重視。提高電動(dòng)車的安全標(biāo)準(zhǔn)，已成為保衛(wèi)居民安全出行權(quán)利的重要組成部分，而企業(yè)也能最大限度規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，保障居民的出行安全。